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6/13/2023

台灣不是一個國家

最近旅途有感,常常在國外要把台灣當一個國家捍衛國家尊嚴,但回台灣卻覺得台灣自己不當自己是一個國家。就拿美國來說,他有許多州,每個州都有不同的文化經濟和政府。但是對外就是美國,你只要拿美國護照就是隨意進出哪一州甚至海外領地,海陸出入關皆可。

台灣因為有戶籍制度,而且又因為歷史緣由還是把自己侷限在台灣地區。在更新護照或是出入境上,我想有雙重國籍的爸媽和小孩最後都會碰到

1. 戶籍制度,如果有身分證的人回台灣卻已經被戶籍遷出(戶籍移居國外),要憑證明(蓋章戳章,或入境證明)恢復戶籍,再向外交部申請更新護照。當然同意流程是不能拿外國護照入境台灣,再申請更新台灣護照。
=> 在美國,只要證明我是美國人 Citizen(不論是出生或公民紙,或透過父母身份),就可以申請或更新美國護照。不管你在哪一州的人,定居在哪,或是原本出生在哪,只要有合法 Citizen 身份就可以申請美國護照。事實上美國就沒有戶籍制度,所以根本也沒辦法證明你是不是美國人,只能憑有沒有美國護照,出生地,或是公民紙來判斷是不是 citizenship。所謂居住地,主要是跟地方政府,像投票稅收,法律轄區等等有關。理論上戶籍也不應該跟國籍有關,就像很多人誤以為戶籍遷出就是被除籍,你失去戶籍也不會失去國籍,但有國籍不一定會有戶籍也沒錯,這跟下一點有關。另外戶籍大概也就是跟兵役問題有很大相關。

2. 無戶籍(簡單就不是台灣出生沒報戶口當然沒身分證字號),在海外出生但經由父或母拿到台灣護照,不在台灣居住,則要申請入國許可。這不是很搞笑嗎?就算正式拿到中華民國(台灣)護照,此處我寫正式官方名稱為中華民國護照,不要自欺欺人什麼"台灣"護照。在台灣沒有戶籍,還不能直接入境。看你要申請臨人字還是單次入國許可。這不是很弔詭嗎?我都拿到護照,進入台灣地區要許可,還有停留多久期限。當然申請很快,也沒多少錢,但是就是程序上的問題。另外即便有入國許可,你還是得交代聯絡方式,就像一個外國人身份,大概怕你逾期居留可以找得到人到時候可以驅逐出境。
=> 在美國或是海外,拿到美國護照,我要進入美國跟停留多久,我就是 Citizen 除非在黑名單,這些都是國民的權利。US custom 這些都是政府官員,政府是國民繳稅要來服務人民的,進入美國他們還要說 Welcome home。

另外一個題外話,很多人拿到公民紙後因為美國政府的護照發放效率問題,選擇直接回台灣後在 AIT 後辦理美國護照。因為一但成為citizen後,就只能拿美國護照出入美國。美國不承認多重國籍,法律上你在成為公民或宣誓,你應當放棄美國以外的身份跟國籍,但是他並不能強迫你完成,或是有人後來才拿到他國護照但是他國承認多重國籍。那麼這些人當時憑什麼身份入境台灣,當然是台灣護照,那在台灣身份就是中華民國citizen,但是AIT還是只看身份你只要是有citizen身份像是公民紙,就會讓你在海外申辦護照,畢竟AIT就是類似大使館要服務美國公民。或是美國公民在海外出生子女,一樣只要拿到護照證明 citizen,憑著護照就可以進入美國。

中華民國護照,如果透過父母在海外拿到身份,還要申請"入國"許可。入境後你要長期居留就要戶籍,有戶籍後你要重新申請有戶籍的護照才能出境。

在好幾年沒回台灣的路上,在下飛機後入關前停留在護照查驗前,看著中華民國 Citizen 的招牌想了很久,倒底什麼是 citizenship。另外不要再弄什麼民國幾年,都西元幾千年了,換算不是什麼問題,幾張表格一下這邊西元,另外一張民國。

所以根本上來說中華民國護照根本就是不存在國家的護照,只是台灣有這樣官方單位所以國外願意承認台灣國際身份的就會自然接受官方簽發的文書證明。因為憑中華民國護照(法理上二戰後佔領管理台灣的國家)進出台灣,你是居民(有戶籍),同意讓你自由進出。但是你不是原居民,抱歉,你就要申請進入"台灣地區"許可,效期六個月。請看附錄連結的連結。所以結論就是,中華民國護照根本就不是台灣護照,只是用來證明身分的官方文件,這個官方已經不存在也不被國際認可。但是如果要進出台灣,要嘛你是居民(有戶籍)身分在護照上(有身分證字號)不然就是要申請入國許可的加簽,才能進出台灣地區。甚麼是加簽 (Visa/endorsement) 就像以前你的中華民國護照要進入美國,要申請 B1/B2 簽證,會有一張 visa 貼在你的護照。什麼時候自己國家護照進入自己國家還要簽證或加簽?美國海外核發的護照回美國還是去其他屬地還要 VISA? 所以中華民國護照根本就不是台灣護照,台灣也不是中華民國領地,只不過是一個管理地區。

如果要來吵健保什麼的就免了。出國除了因為疫情被遷出戶籍外,都有繼續繳健保,而且回國也不是來用健保(雖說便宜但是有低廉品質堪憂)。畢竟健保就是保險,真正需要用的人會用,長輩年紀大了也要用,醫護都很血汗了,能繼續繳就是幫助他們跟真正需要的人。不像美國有健保的人,花費很貴,但是品質也不好,看病手術要排很久。我覺得好的制度能繼續幫忙就盡自己能力,這跟國籍戶籍無關但不需要為了這個問題來吵。

附錄:臺灣地區無戶籍國民申請入國居留定居許可辦法